——党的十八大以来中国黄金集团有限公司改革发展纪实

十年，一段波澜壮阔的征程，一篇浓墨重彩的华章。

党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的十年，也是中国黄金集团改革创新发展历程上极不平凡的十年。

十年来，中国黄金集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在国务院国资委党委的领导下、在广大干部职工的共同努力下，围绕建设具有全球竞争力的世界一流黄金产业集团目标，不断迈出新步伐、取得新成效、展现新气象。

当前，中国黄金集团广大干部职工发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，解放思想、开拓创新，集团公司整体经营业绩屡创新高，改革发展取得累累硕果，党的领导、党的建设显著增强，担当作为干事创业氛围更加浓厚，一批多年未能解决的难点堵点问题得到有效解决，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力全面增强，交出一份职工满意、社会瞩目、足以载入中国黄金集团发展史册的金色成绩单，全面开启高质量发展新篇章。

十年春华秋实，一路繁花绽放。从雪域高原到胶东半岛，从茫茫草原到深山峻岭，从千米井下到现代都市，从海外基地到七尺柜台，中国黄金集团所在的每一处，都焕发出前所未有的创新活力与发展动力，中国黄金集团万千儿女，正踔厉奋发迈向新征程。

十年破茧蝶变

积极融入国家发展大势

回顾中国黄金集团发展历程，所经历的每一点进步、每一次变革，都积极融入国家发展战略，得益于坚持顺应国家发展大势。

党的十八大以来，中国黄金集团完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终心系“国之大者”，将国之所需、民之所盼落到实处，以更高站位更高标准服务和融入国家发展大局，发挥了国资央企战略支撑作用。

——牢牢将矿产资源饭碗端在自己手上，做国家经济和金融安全的压舱石。

近年来，我国金铜资源对外依存度一直居高不下。2021年国内黄金消费1120.90吨，国内黄金产量只有328.98吨，对外依存度达到60%；2021年国内铜消费1422.9万吨，而国内矿山铜产量只有约180万吨，对外依存度超过80%，已经对我国资源安全构成巨大挑战。

想国之所想，中国黄金集团十年来坚守初心，以保障资源安全为使命，坚定不移坚持资源生命线战略，资源保障能力不断夯实。

“要将战略性矿产资源的饭碗牢牢端在自己手中，充分保障国家矿产资源安全，牢牢守住新发展格局的安全底线。”中国黄金集团党委书记、董事长卢进在2022年初央视组织的“开年访名企”专访中道出了中国黄金集团的职责使命。

目前，中国黄金集团在我国及“一带一路”重要成矿带共规划了25个黄金及有色金属生产基地，金铜保有资源量及矿产品量均居中国矿业行业前列，为国内战略性矿产资源保障托底作出了重要贡献。

凡事预则立，不预则废。为了打牢资源基础，中国黄金集团通过实施多轮找矿突破战略行动，设立专项资金、成立专门队伍开展探矿、找矿工作，组建专业化的资源并购团队，紧盯国内重点成矿带和国外重要资源项目等途径，新增大量金铜资源。

中国黄金集团内蒙古矿业有限公司年产铜6.5万吨（2021年），被誉为“中国铜工业的新坐标”。

迈入国企改革三年行动收官之年，中国黄金集团将工作重心由抓改革进度逐渐转移到提质量、补短板上。2022年3月，与中国地调局签订战略合作协议，加快实施新一轮找矿战略行动，为深度服务国家战略、提升战略资源保障能力奠定基础；2022年7月，将中金地质、北京金有从原有业务板块剥离，整合重组为集团直属专业地质勘查平台，作为全新的集团直属地质勘查单位，立足国内加大矿产勘查开发力度，在国内国际双循环中提升金铜等战略性矿产安全保障能力和控制力。

——牢牢坚守初心使命跟党走，在脱贫攻坚和乡村振兴中践行央企担当。

中国黄金集团贵州锦丰矿业有限公司通过“四方共创、扶贫扶智”助力当地经济社会发展。

贵州纳尧村的油茶、蓝靛和苹果园里，村民们正忙着采摘；河南余庄村的桃树园和蔬菜大棚一派热闹景象……在第五个“中国农民丰收节”前后，中国黄金集团定点帮扶的贵州贞丰县和河南新蔡县正处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。

党的十八大以来，在脱贫攻坚的伟大征程中，数百万扶贫干部、企业协会、社会组织以热血赴使命、以行动践诺言，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，不仅为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础，也为世界减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。其中就有中国黄金集团的力量。

十年来，中国黄金集团坚持把脱贫攻坚工作作为一项重要的政治任务和社会责任来抓，切实发挥“国家队”作用，以教育扶贫、产业扶贫为先导，形成了以“扶贫开发领导小组统筹部署、权属企业对口支持、挂职干部主抓落实、号召全员共参与”的脱贫帮扶工作机制。“甲玛”模式、“四方共创”模式、“思想引导+职业教育+企业就业”教育扶贫模式……这些倾注了中国黄金人大量心血和智慧的模式，不仅富了百姓，兴了产业，也获得了有关部委、地方党委政府和当地群众的高度认可与赞誉。“甲玛”模式被评为中国社会扶贫十佳案例。

截至2021年底，中国黄金集团对两定点帮扶县直接投入无偿帮扶资金累计2.3583亿元，引进帮扶资金1.1271亿元；在两定点县实施了165个扶贫项目。除支持定点帮扶县，多年来，中国黄金集团在其他贫困地区和民族地区累计投入帮扶资金6.8亿元；实施援建284个项目，带动脱贫人数12万人。在中央农村工作领导小组通报的2021年中央单位定点帮扶工作成效考核评价情况中，中国黄金集团获得最高等次“好”，并多次在原国务院扶贫办、国务院国资委考核评价中获得优异成绩。

放眼望去，在迈入全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的新阶段，中国黄金集团正坚决落实中央脱贫攻坚“四个不摘”要求，助力地方政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接，为推进全体人民共同富裕持续贡献黄金智慧和黄金模式。一户户脱贫家庭正命运改变，一个个脱贫山乡正沧桑巨变。

——牢牢坚持企业创新主体地位，打造原创技术策源地，做好现代产业链链长。

中国黄金集团河南中原黄金冶炼厂有限责任公司拥有世界首条特大型“富氧底吹造锍捕金”生产线，是亚洲最大的黄金综合回收基地。

中国黄金集团高度重视科技创新工作，将其摆在集团发展全局的关键位置。不断强化和构建科技创新的四梁八柱，持续从顶层设计、制度建设、平台搭建、项目管理、人才培养、研发投入、考核激励等方面加大改革力度，更加富有激情和活力的科技创新局面日渐清晰，更加广阔和包容的科技创新舞台已经拉开序幕。

实施中国黄金科技创新“头号工程”，大力开展薄矿脉高效开采、尾矿资源综合利用、氰渣无害化处置、无氰提金药剂及工艺等环保科研专项攻坚行动；积极布局碳排放动态评估测算、全产业链降碳技术研究、矿山低碳运营策略等碳达峰碳中和专项攻坚行动。近10年来，获得有效发明专利1886项；获得省部级及以上奖励330项；制定技术标准130项，其中国家标准39项；高新技术企业达40家；矿业领域研发投入强度达3.31%。各项科技创新指标位列行业第一，参与制定的技术标准数量占行业总数的90%以上。

实施中国黄金科技创新“发展工程”。全面畅通资源勘查、矿山建设、运营管控、产品增值、资产处置一体化核心业务链条。制订了《打造黄金行业原创技术策源地实施方案》和《建设现代黄金产业链链长实施方案》。通过分析研判，梳理了黄金行业亟须原始创新的深部金矿资源勘查、黄金及有色资源高效开发利用、贵金属高端材料制备、数字化智能化矿山建设等六大原创技术方向，凝练了20项原创技术项目，并将项目主体责任落实到企业、压实到团队。中国黄金集团将加大项目研发力度和成果转化范围，引领产业链上下游企业共同转型升级，推进我国黄金产业的现代化建设。

2022年6月23日，中国黄金集团党委书记、董事长卢进出席14家企业入驻中金科创基地仪式。

实施中国黄金科技创新“筑巢工程”。家有梧桐树，引得凤凰来。中国黄金集团筑巢引智，正式启用位于北京顺义的中金科创基地，建设中国黄金“人才高地”和“首都科研飞地”，在灵活、先进的机制下开展专精特新和大科技跨领域的科研专项。大力开展引进高端科技人才的“引智”工程和与知名高校共建国家级研发平台的“搭台”工程，持续加强与产学研机构的密切合作。

只有依靠科技创新，才能塑造发展新优势。站在坚决做到“两个维护”的政治高度和中华民族伟大复兴的历史高度，中国黄金集团正进一步完善创新体系、激发创新活力，一个崭新的具有更强科技创新能力的大国央企正徐徐展现在世人面前。

十年奋楫笃行

深化改革释放发展红利

2020年11月6日至7日，中国黄金集团有限公司在上海举行全面贯彻党的十九届五中全会精神专题学习研讨会。

上海，中国共产党的诞生地，我国革命、建设、改革的热土，也是中国黄金集团创造历史、致敬历史，坚定改革信心决心的福地。

2020年11月，中国黄金集团党的十九届五中全会精神学习研讨会在黄浦江畔召开，研究探讨并决定了关系集团公司未来事业发展的诸多重大问题。

党的十八大以来，中国黄金集团坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，向改革要效率、向发展要质量。上海会议后，更是加快步伐将“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”。

“我们目前存在的问题只能通过改革去解决，制定的战略只能通过改革去落实，美好的蓝图只能通过改革去实现。”卢进2019年底担任中国黄金集团党委书记、董事长后，提出的第一个大构想就是解放思想、改革创新。

锦绣前程，催人奋进。近两年，中国黄金集团改革发展捷报频传。

——两家企业接连上市，资本市场布局更加完善。

2021年2月5日，中国黄金集团有限公司所属中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司正式在上海证券交易所主板挂牌交易。

2021年4月9日，中国黄金集团所属中金辐照股份有限公司在深圳证券交易所创业板上市。

改革是最强大的发展动力，上市则意味着向世界一流企业迈出坚实一步。中国黄金集团借力资本市场能够实现国企改革更深、更广的领域推进知之甚深，也对利用资本市场推进高质量发展充满信心。

近年来，中国黄金集团积极谋划孵育发展潜力大、成长速度快、盈利能力强的企业成为深化改革的“排头兵”：2021年2月5日，中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司首次登陆A股市场，成为国家发改委混改第二批试点、国企改革“双百行动”首单主板上市企业。2021年4月9日，中金辐照股份有限公司在深交所鸣锣开市，成为辐照消毒灭菌行业第一家A股IPO企业。

上市，无疑是中国黄金集团改革战略取得的最具代表性、最有力的果实，也是实现世界一流黄金产业集团征途中必不可少的步骤。目前，中国黄金集团以中金黄金、中国黄金国际、中国黄金、中金辐照为依托，深耕改革创新与资本市场的“四足鼎立”局面已然形成，治理体系更加完善，中国特色现代企业制度更加成熟。

——回归主责主业，齐心合力增强产业协同能力。

2022年6月17日，中国黄金集团建设有限公司和中鑫国际融资租赁有限公司举行“内蒙古矿业采剥工程项目”开工仪式。这是中金建设响应中国黄金集团有限公司“回归主业”号召的重点项目。

“国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”2020年政府工作报告为解决国有企业改革发展路上的问题勾勒出明晰的发展方向。

中国黄金集团也在2020年工作会议上明确提出，要围绕国家战略持续推动国有资本布局优化，聚焦主责主业落实责任担当。

在此规划下，中国黄金集团指导中金建设在坚持市场标准、严格合规合法的前提下，陆续成立了矿业建设市场开发工作小组、中金建设矿业分公司，与长春黄金设计院、研究院签署战略合作协议，进一步将业务回归到矿业建设主业。

有进有退、有所为有所不为，集中力量办好自己的事，全力以赴推动板块高质量发展，目前中金建设回归主责主业的道路越走越顺。

——深入推进三项制度改革，聚天下英才而用之。

改革事业的成败，关键在能否充分调动“人”的积极性。中国黄金集团坚持问题导向、突出重点领域，将改革的重点瞄准了干部队伍，进一步规范选人用人程序，全方位、多角度对干部进行考察，既看日常工作中的担当，又看大事、要事、难事中的表现，加强综合分析研判，确保了全面、客观、公正。

“要大胆地用，让敢担当善作为的‘75后’‘80后’‘90后’优秀年轻干部有舞台、受褒奖；要坚决地调，对不作为慢作为的、不愿负责、不敢碰硬的干部要坚决处理、果断调整；建立健全容错机制，该容的容，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干，进一步激励领导干部担当作为。”中国黄金集团在2020年年中工作报告上的部署，给了干事创业者信心。

2021年初，中国黄金集团总部11个职能部门22名副总经理以上岗位全部实行公开竞聘和社会招聘。2022年6月，又深化总部7个部门副总经理以上岗位和36个处级岗位的公开竞聘。中金黄金、中金香港两个主业上市公司总部的34名部门副总经理以上岗位全部实施公开竞聘；中金贸易、中金珠宝、中金地质等重点改革单位，全面实施竞争性上岗。目前已推动符合条件的110家企业、390名经理层成员全部实行任期制和契约化管理。按照“总体水平看业绩、个人收入看贡献、突出业绩有奖励”的核心导向，搭建完善了能增能减的收入分配体系，有效打通市场化选人用人的“中梗阻”。

十年全力攻坚

做强做优做大国有资产

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

党的十八大以来，中国黄金集团始终牢记习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要部署要求，牢牢把握改革发展的道路和方向，不断做强做优国有资产。

——担当尽责，把握新部署新使命新要求。

做强做优做大国有资本和国有企业是习近平总书记和党中央统筹“两个大局”，从巩固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的战略高度，对国资国企工作作出的重大部署。

重任千钧，唯有担当。作为我国黄金行业唯一的中央企业，中国黄金集团采取一系列战略性举措，推进一系列变革性工作，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果：整体竞争力不断增强，大力扭转集团公司连续多年归母净利润为负情况，2020年以来主要经营指标呈现快速增长的良好势头，不断刷新一个时期以来的经营业绩最好水平；年化全员劳动生产率实现大幅提升；中金珠宝、中金辐照两家公司上市以来，利润增幅均超100%，入选国有企业公司治理示范企业名单；创新能力不断增强，新增科技成果数量居行业第一；战略控制力不断增强，全面完成“党的二十大前基本完成三年行动任务”的工作目标，持续优化管控体系，布局结构更加合理；品牌影响力不断增强，中国黄金知名度、美誉度、社会影响力持续提升；抗风险能力不断增强，财务状况不断向好，风险隐患逐渐化解。

——加快布局优化，持续增强价值创造能力。

中国黄金集团对如何加快推进国有资本布局优化，调整存量结构，优化增量投向，提升国有资本配置效率有着明确的思路。

构建矿产品增值服务平台。中国黄金集团将中金贸易总部搬迁到上海，盘活上海黄金大厦，并借势上海在贸易领域的枢纽优势，全面整合原料进口、设备出口等业务，推进构建全集团统一的“金铜购销平台”，打造了矿产品增值服务平台和千亿元集中销售市场。

2020年12月18日，中金贸易正式搬迁至上海，以中国黄金集团（上海）贸易有限公司为业务主体开始运营。

大力处置低效无效资产。为彻底解决矿山企业退出难、存量资产盘活难的问题，赋予资产公司集团资产处置平台功能，发挥其金融风险“防火墙”的独特功能，“一企一策”加大对低效无效资产企业的处置，消除风险隐患。2020年以来，中国黄金集团累计盘活上海黄金大厦、中金科创基地等近20万平方米闲置房产；压减工作启动以来，累计“压减”企业近60户；推动中十冶、怀来宏达破产正式进入法律程序，止住每年近2亿元的亏损；吉林新潮案件撤销原有仲裁裁决，成功挽回1.15亿元国有资产损失。

持续增强运营管控能力。针对原有托管企业多、管理流程长、决策效率不高的问题，全面启动产权关系及管理关系优化调整，赋予业务板块、省公司新的职能定位，陆续组建地质勘查、资源孵化、区域管控、资产处置、人才培养等功能平台，搭建了定位更加清晰、布局更加合理、运转更加顺畅的集团管控体系。

一系列的改革有力促进了主责主业不突出、产业布局过散等问题的明显改善，使得国有资本配置效率得到大幅提升。如今，中国黄金集团各平台板块齐头并进、协调发展、优势互补的格局已建立起来，发展后劲十足。

——主动作为，融入国内国际双循环发展格局。

2022年3月11日，中国黄金集团有限公司与中国地质调查局战略合作签约仪式在北京举行。双方以此次签约为新起点，扩大合作领域，提升合作层次，实现互利共赢。

翻开近两年中国黄金集团领导班子成员的足迹图，我们能发现，在我国重要成矿区域、粤港澳大湾区、长江经济带等地都有他们步履匆匆的身影。

且喜人间好时节，东风浩荡征帆满。通过几年的努力，中国黄金集团在辽宁、山东、安徽、贵州、甘肃等地区强化资源生命线战略，立足广西、辐射东盟，夯实了资源保障根基；在福建、广东、湖南等地区积极拓展黄金珠宝产业链延伸；在辽宁、安徽、广西等地区推广辐照大健康产业发展；在天津、湖北、河北等地区积极推动新城区建设，在内蒙古、吉林、河南等地区落实社会责任，大力推进矿山生态修复治理。

一趟趟区域调研，一次次真诚交流，一份份合作协议，搭建起中国黄金集团融入新发展格局的桥梁，也温暖着广大干部群众的心，激励着各权属企业再接再厉、奋发有为！

不仅如此，在“一带一路”沿线，也有中国黄金集团积极融入全球经济发展大局的身影。十年来，中国黄金集团坚持参与全球黄金产业链重塑，在刚果（布）、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等海外地区，输出理念和技术，传播和发扬中华优秀传统文化，努力打造世界级民族品牌，实现了多方共赢。在由中宣部（国务院新闻办）、国务院国资委指导的“中国企业海外形象高峰论坛”上，中国黄金集团荣获“中国企业海外形象20强”称号。

中国黄金刚果（布）索瑞米铜铅锌多金属矿开发项目于 2015年7月1日起开工，历时12个月的建设，是迄今为止刚果（布）第一座集采选冶为一体的现代化矿山。

当地时间2016年10月5日，刚果（布）历史上生产的第一块铜板在中国黄金集团所属索瑞米公司下线，创造了该国历史；当地时间2021年3月14日，索瑞米公司又生产出刚果（布）历史上第一批锌锭产品；2018年9月21日，中国黄金与印度阳光公司签署购买俄罗斯克鲁奇公司70%股权的相关协议，开创了金砖国家框架下中、俄、印三国矿业开发合作的先河……

十年接续奋斗

党的领导党的建设大踏步提升

在华泰龙公司海拔5300米矿区，一面镌刻着“挺进生命禁区，挑战生命极限，让鲜艳的党旗在世界屋脊高高飘扬 ”字样的红旗雕塑巍然矗立在山坡。这是中国黄金“5300党支部”收看庆祝中国共产党成立100周年大会盛况。

走进西藏拉萨墨竹工卡县甲玛乡的每个人，都会被一个“挑战生命极限”的党支部所震撼。这里最高海拔5300多米，气候条件极为恶劣，空气含氧量仅为平原地区的40%至60%，被称为“山上不长草，氧气吃不饱，终年雪不断，四季穿棉袄”的生命临界区。

就是在这样一个地方，有一支党员队伍，他们克服因高寒缺氧引起的头疼、呼吸困难、腿脚乏力等症状以及多年冻土、生态保护等难题，常年扎根在海拔4400米到5300米的区域，勘探、测量、施工、环保、生产，出色地完成了各项任务。

这支党员队伍就是中国黄金集团西藏华泰龙公司所属一支奋战在最前沿的基层党组织，并以工作区域的海拔命名为“5300党支部”，它也是国内海拔最高的企业党支部。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，以上率下、层层推进，党的建设水平不断提高，取得的成就辉煌卓著、举世瞩目。

这十年也是中国黄金集团党的建设全面提升的时期。按照党中央的部署、国务院国资委党委的要求，中国黄金集团坚持党的全面领导不动摇，充分发挥党的领导政治优势，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果方面下功夫，推动党建质量全面提升。5300党支部就是一个最生动的写照。

——着力深化理论武装，夯实党建根基。

2021年3月7日，中国黄金集团有限公司党史学习教育动员部署大会在京召开。

理论武装是推进党建的重要途径，也是衡量党建效果的重要标志。

十年来，中国黄金集团各级党组织坚持用党的最新理论武装头脑，先后深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。中国黄金集团党委以高质量党建引领高质量发展的探索路径和实践经验多次被中央主流媒体报道。

在中国黄金集团，每名党员都成了一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

——把方向管大局促落实，发挥领导作用。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

十年来，中国黄金集团坚持加强党的领导，将党建工作有关内容纳入了总部和子公司的章程，所属122家符合条件的企业全部建立党组织并基本实现“一肩挑”，确保党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持发挥国有企业的独特优势，严格执行“三重一大”决策制度，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，聚焦三大攻坚战、促进高水平科技自立自强、服务构建新发展格局、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央重大部署，主动担当、积极作为，从党和国家事业全局找定位、抓落实、谋发展，取得了长足进步。

——勇于自我革命，全面从严治党。

勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。

十年来，中国黄金集团党委和各级企业党组织在大战大考中推进全面从严治党，充实纪检、巡视队伍力量，将内外部巡视、监督检查、党风廉政建设的整改成果运用到位，党风廉政建设和反腐败工作取得新的重要进展和成效：锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续正风肃纪，不断加强警示教育、大力纠治“四风”、严肃执纪问责、强化队伍建设，涵养了风清气正的良好政治生态；夯实主体责任，以提高站位、压实责任、加强督导考核为抓手，纵深推进全面从严治党；加大反腐败力度，境外腐败、利益输送、设租寻租、化公为私等“四个专项整治”工作成效初显；权力运行制约制度进一步完善，党委主体责任和纪委监督责任逐步贯通，监督执纪“四种形态”进一步深化。

2018年7月19日，国务委员王勇在北京调研中央企业党的建设和反腐倡廉工作，并在中国黄金集团总部主持召开了座谈会。中国黄金集团等8家企业主要负责同志在座谈会上作了交流发言。

十年，在历史的长河里或许只是一瞬，但对于一家快速发展的企业而言，留下的光阴注脚却是拔节生长、攻坚克难、不断创造奇迹的非凡征程。

“多少事，从来急，天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”历史的时空中镌刻下清晰的改革路径，时代的大潮里激荡着强劲的改革动力。在新的赶考路上，中国黄金集团破浪前行，必将释放出更加强大的优势和动能。